我市加快“無證明城市”建設(shè)

　　本報訊（記者 趙宏磊）4月15日，記者從市大數(shù)據(jù)局了解到，自我市啟動“無證明城市”建設(shè)以來，通過證照證明電子化和數(shù)據(jù)共享，加快促進業(yè)務(wù)流程再造和制度重塑，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，企業(yè)和群眾辦事時免于提交或無須重復(fù)提交相關(guān)紙質(zhì)證照證明材料，切實解決群眾反響強烈的“證明折騰”問題。目前，我市84%的高頻政務(wù)服務(wù)事項可“無證明”辦理，創(chuàng)造的“無證明之省”建設(shè)典型經(jīng)驗數(shù)量全省最多。

　　我市在摸清現(xiàn)行各類業(yè)務(wù)需使用證明事項的基礎(chǔ)上，提出“五個一批”減證明：清理一批“無謂證明”“奇葩證明”，確需保留的，全部按規(guī)范程序納入《聊城市證明事項實施清單》統(tǒng)一管理；壓減一批“重復(fù)證明”，深化政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)流程再造，全面消除不必要的重復(fù)舉證環(huán)節(jié)，變重復(fù)交證明為一次交或免提交；替代一批“紙質(zhì)證明”，通過辦事系統(tǒng)對接，實時共享應(yīng)用電子證照證明數(shù)據(jù)，變?nèi)罕娊蛔C明為系統(tǒng)自動填；取消一批“可核驗證明”，部門之間通過“無證明城市”應(yīng)用系統(tǒng)或其他渠道進行信息核驗比對，變?nèi)罕娊蛔C明為部門聯(lián)動辦；減免一批“低風(fēng)險證明”，風(fēng)險可控且能夠通過事中事后監(jiān)管糾正的證明事項，采取告知承諾等方式，變?nèi)罕娊蛔C明為部門強監(jiān)管。目前，通過“五個一批”減證明，全市累計核減各類證明2300余項。

　　夯實“數(shù)字底座”，打通“無證明城市”建設(shè)堵點卡點。我市堅持強化基礎(chǔ)支撐，全面搭建電子證照數(shù)據(jù)共享應(yīng)用體系，有效破解高頻證照證明線上流轉(zhuǎn)渠道少的問題。不斷完善政務(wù)云、網(wǎng)和一體化大數(shù)據(jù)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施資源，電子政務(wù)外網(wǎng)實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋，搭建了統(tǒng)一的電子證照基礎(chǔ)支撐平臺，有效保障實體證照和電子證照的同步制發(fā)。一體化大數(shù)據(jù)平臺匯聚43億條政務(wù)數(shù)據(jù)資源。同時，積極爭取國家數(shù)據(jù)直達基層試點，可直接調(diào)用國家級數(shù)據(jù)資源160余類。爭取省級獎補280萬元，在各縣市區(qū)試點建設(shè)“縣級一體化數(shù)據(jù)節(jié)點”，電子證照證明跨部門、跨地域、跨層級共享應(yīng)用效率明顯提升。實施歷史數(shù)據(jù)電子化，不斷豐富電子證照證明基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有效破解部分證照證明基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺失問題。在全市分類分批組織開展證照證明歷史數(shù)據(jù)電子化專項行動，持續(xù)擴充市一體化大數(shù)據(jù)平臺和市電子證照庫數(shù)據(jù)資源存量。目前，全市涉及13個部門、72類，約930萬份紙質(zhì)證照已完成電子化，近300類電子證照證明在“愛山東”App實現(xiàn)亮證，可承諾亮證數(shù)量位居全省前列。強化互聯(lián)互通，提升高頻電子證照證明線上流轉(zhuǎn)效率，有效解決“多跨”數(shù)據(jù)共享難問題。建設(shè)“無證明城市”應(yīng)用系統(tǒng)，聯(lián)通市一體化大數(shù)據(jù)平臺、市電子證照庫、市政務(wù)服務(wù)平臺等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)電子證照證明數(shù)據(jù)實時共享。創(chuàng)新運用區(qū)塊鏈、人工智能、安全加密等先進技術(shù)，加強電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案等基礎(chǔ)應(yīng)用，依托“無證明城市”應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理所需的各類數(shù)據(jù)共享和信息核驗，實現(xiàn)證明開具、流轉(zhuǎn)、受理全程網(wǎng)上辦理。

　　近年來，我市始終堅持以人為本，把惠民利企作為“無證明城市”建設(shè)的落腳點，通過推行身份證、結(jié)婚證等個人證照證明和營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證等企業(yè)證照證明的電子化應(yīng)用，打造多個“一件事”服務(wù)場景。比如，義務(wù)教育入學(xué)“一件事”，在“愛山東”App搭建“易入學(xué)”模塊，整合應(yīng)用戶籍、房產(chǎn)等數(shù)據(jù)資源，全面替代身份證、戶口本、房產(chǎn)證、出生證明等紙質(zhì)證明材料，線上填寫適齡學(xué)員基本信息，后臺自動完成網(wǎng)上報名、信息審核、錄取查詢等環(huán)節(jié)，真正實現(xiàn)“掌上報名、部門聯(lián)動、線上審核、一鍵錄取”。