聊城市創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)管新模式

　　3月14日，記者從市政府辦公室獲悉，我市持續(xù)加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設，以軸承等地標行業(yè)為“小切口”，積極探索行政執(zhí)法“監(jiān)督+服務”新模式，讓執(zhí)法既有力度又有“人情味”，讓企業(yè)發(fā)展更安心。

　　近年來，聊城市創(chuàng)新打造“一業(yè)一冊”告知制度，讓服務跑在監(jiān)管前、讓監(jiān)管跑在風險前，降低企業(yè)潛在違法風險，為市場主體繁榮發(fā)展提供政策法治支持。我市在臨清市設立試點，探索從企業(yè)設立、變更、注銷、運營、管理、維權(quán)、糾紛解決等各個環(huán)節(jié)實行“監(jiān)督+服務”模式，制定了《軸承產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈全周期依法經(jīng)營指南》。編制涵蓋行政執(zhí)法領域90個行業(yè)的依法經(jīng)營指引，一次性將行政許可、行政檢查、行政處罰、行政指導、信用修復5個方面的1138個事項、43個指導案例全部告知企業(yè)，嵌入執(zhí)法部門聯(lián)系方式，用“點對點”的精準服務，引導企業(yè)實現(xiàn)從“要我合法”到“我要合法”的轉(zhuǎn)變。

　　面對企業(yè)法治需求，我市梳理出涉軸承產(chǎn)業(yè)的86項高頻民事事項，開發(fā)了在線小程序“依法經(jīng)營一點通”。目前已實現(xiàn)有效規(guī)避防范各類風險隱患1萬余次，涉軸承企業(yè)民事訴訟案件較往年同期減少了13%。

　　此外，我市在軸承企業(yè)園區(qū)增設營商環(huán)境服務監(jiān)督中心，開放行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、涉外法律咨詢、公證服務、合同仲裁、立法意見收集、糾紛調(diào)解7個窗口，編制《涉外法律服務案例匯編》，提供涉外法律咨詢32次，出具合同文本28種，協(xié)助審查合同1741次，收集執(zhí)法建議29條，化解各類糾紛660多件。

　　截至目前，我市軸承企業(yè)已達6400家，個體工商戶1萬余戶，企業(yè)用工增加到10萬多人，年產(chǎn)值達200億元，已有12家軸承企業(yè)成長為全國軸承行業(yè)細分領域領先企業(yè)。“無事不擾、規(guī)范執(zhí)法、主動服務”的營商環(huán)境初步形成。