既“俯下身子”又“挺起腰桿”，聊城市——“復議+調(diào)解”合力化解行政爭議

　　本報訊 （記者 馬永偉 通訊員 梅小勇） “我沒有交通違法，憑什么扣我的分？我要申請行政復議。”4月19日，市民劉先生來到市交通處罰類行政復議接收點提交行政復議相關(guān)資料。原來，劉先生幾日前收到了一條短信，顯示他存在駕駛機動車違反禁令標志指示的行為。劉先生很納悶，作為一名貨拉拉司機，他十分了解路況，怎么會逆行呢？

　　面對劉先生的不解，工作人員同他仔細查看了此次交通違法的監(jiān)控照片、行車軌跡和百度地圖，并詳細解釋了交通違法原因。通過釋法說理，劉先生認可了交警部門對其作出的行政處罰，僅用十分鐘便調(diào)處完成。

　　聊城市交通處罰類行政復議接收點是全市第一個在行政執(zhí)法部門設立的行政復議聯(lián)系點，也是全市第一個依托行政執(zhí)法窗口設立的行政爭議調(diào)處點。自今年1月4日正式運作至今，接收點窗口接待群眾復議咨詢共85件，提交行政復議申請材料12件，第一季度共化解爭議73件，化解率85%。

　　對于小金額調(diào)處案件，有部分群眾表示不理解：“20塊錢也值得調(diào)解嗎？”“手續(xù)費都比這多吧？”面對群眾的疑問，聊城市司法局黨組成員、政治處主任李青給出了答案：“行政復議調(diào)解不僅全程免費，也不分金額大小，只要群眾申請，雙方當事人自愿，我們就有義務受理后進行實質(zhì)性化解。”

　　據(jù)介紹，交通處罰類行政復議案件的金額一般在20至200元，涉及數(shù)額都不大。“妥善處理交通處罰類行政復議案件一方面是‘俯下身子’了解群眾訴求，另一方面則是‘挺起腰桿’監(jiān)督行政執(zhí)法，保證了群眾的權(quán)利與法律的公平公正。”聊城市交通巡邏警察支隊支隊長呂克軍說。

　　近年來，聊城市全面推行行政復議體制改革，暢通行政復議途徑，全市實現(xiàn)了“一級政府一個復議機關(guān)”。改革后，老百姓只需找一級政府，就能夠直接找到行政復議機關(guān)，申請行政復議更加便捷高效。市、縣司法局為主體設立接待、立案便民服務窗口，在市法律援助中心及分中心設立行政復議受理點，在部分律師事務所設立行政復議便民聯(lián)絡點，在136個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配置了復議聯(lián)絡員，各村（社區(qū)）法律顧問涵蓋復議咨詢等業(yè)務，基本形成“一局一窗口、一廳（所）一站點、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一員額、一村（居）一顧問”的格局。

　　針對交通執(zhí)法類案情簡單、金額較小、數(shù)量眾多的特點，聊城市司法局聯(lián)合聊城市交巡警支隊成立了交通處罰類行政復議接收點，走在了全省前列。“加大行政糾紛調(diào)解力度，高效便民，最大限度地將行政爭議化解、調(diào)處在一線，讓群眾真切感受到‘服務在身邊、解決在眼前’，是我們設立行政復議接收點的意義所在。”聊城市司法局黨組書記、局長楊國強說。