持續(xù)推熱入境游，“好客山東”笑迎全球客

　　4月6日，愛達(dá)·魔都號”郵輪靠泊在青島郵輪母港碼頭。新華社發(fā)

　　在日前召開的2025山東省文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會上，記者注意到，山東連發(fā)四個(gè)文件，推出一攬子文旅產(chǎn)業(yè)政策措施，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，文件內(nèi)容涉及黃河流域文旅高質(zhì)量發(fā)展、入境游、旅行社、在線旅游平臺等方面。

　　記者　孫遠(yuǎn)明　濟(jì)南報(bào)道

　　高標(biāo)準(zhǔn)打造具有國際影響力的

　　黃河文化旅游帶

　　在《關(guān)于推動山東省黃河流域文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》中提到，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、守正創(chuàng)新、文旅融合、全域統(tǒng)籌，加強(qiáng)黃河流域文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，大力豐富文旅產(chǎn)品供給、創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶。

　　生態(tài)環(huán)境綠化美化方面，推進(jìn)一批生態(tài)濕地修復(fù)工程，建設(shè)集野外觀測、科普教育、生態(tài)露營等功能于一體的黃河文化景觀和森林公園集群；

　　公共服務(wù)方面，構(gòu)建“千里濱海”“魯風(fēng)運(yùn)河”“紅色沂蒙”“黃河入海”“長城尋跡”五大主題廊道旅游公路；智慧文旅賦能，鼓勵(lì)沿黃景區(qū)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體矩陣建設(shè)，提供智能化預(yù)訂、查詢、導(dǎo)覽等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游黃河”。

　　提升文物保護(hù)利用水平，推進(jìn)“博物館之城”建設(shè)；加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，重點(diǎn)打造一批展現(xiàn)黃河文化特色的代表性項(xiàng)目；高水平規(guī)劃建設(shè)黃河口國家公園自然文化博物館，支持泰山、曲阜“三孔”創(chuàng)建世界級旅游景區(qū)；推進(jìn)景區(qū)度假區(qū)煥新升級，培育建設(shè)一批4A級及以上景區(qū)；大力發(fā)展“水網(wǎng)+文旅”“農(nóng)業(yè)+文旅”等“文旅+”融合業(yè)態(tài)，打造“好運(yùn)山東”體育賽事品牌。

　　持續(xù)推熱“入境游”

　　擦亮“好客山東”國際文旅品牌

　　繼日前推出《山東省“引客入魯”獎(jiǎng)補(bǔ)辦法（試行）》后，山東又印發(fā)《入境旅游服務(wù)提升專項(xiàng)行動（2025-2026年）》，持續(xù)推熱“入境游”。

　　政策力求優(yōu)化入境環(huán)境、打通入境旅游堵點(diǎn)，其中不乏機(jī)制性、前瞻性舉措。

　　比如，鼓勵(lì)因公出國（境）團(tuán)組開展入境旅游宣傳；統(tǒng)籌開發(fā)各市優(yōu)質(zhì)入境產(chǎn)品線路，推出跨市域?qū)ｍ?xiàng)產(chǎn)品線路；爭取24小時(shí)直接過境免辦查驗(yàn)手續(xù)政策，進(jìn)一步優(yōu)化入境游客口岸簽證申辦流程；每年新開或加密8條以上國際航線；支持濟(jì)南、青島協(xié)同打造國際航空樞紐；爭取每年運(yùn)營國際郵輪達(dá)到30艘次。

　　提高省內(nèi)重點(diǎn)場所開放水平，支持旅游景區(qū)、博物館進(jìn)一步簡化入境旅游團(tuán)隊(duì)預(yù)約手續(xù)，允許旅行社預(yù)約時(shí)只提報(bào)團(tuán)隊(duì)總?cè)藬?shù)、不填報(bào)游客個(gè)人信息；推動文化和旅游領(lǐng)域“信號升格”，推動國家4A級及以上重點(diǎn)旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；支持煙臺、威海進(jìn)一步開展入境支付便利化試點(diǎn)；支持濟(jì)南、青島、煙臺、威海申報(bào)口岸進(jìn)境免稅店，推動離境退稅“即買即退”試點(diǎn)等。

　　推動旅行社轉(zhuǎn)型升級

　　從“價(jià)格競爭型”向“服務(wù)增值型”轉(zhuǎn)變

　　近年來，山東旅行社數(shù)量呈逐年增長態(tài)勢，行業(yè)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效關(guān)鍵期。為促進(jìn)旅行社行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動旅行社從價(jià)格競爭型向服務(wù)增值型轉(zhuǎn)變，山東省文化和旅游廳等七部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全省旅行社行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。

　　在加快轉(zhuǎn)型升級方面，鼓勵(lì)旅行社圍繞列車、郵輪、城市、康養(yǎng)、研學(xué)等細(xì)分市場，設(shè)計(jì)推出一批新業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品；引導(dǎo)旅行社通過兼并重組、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、品牌輸出等方式進(jìn)行規(guī)?；l(fā)展，培育一批具有市場核心競爭力的領(lǐng)軍式旅行社；實(shí)施“十強(qiáng)百佳”計(jì)劃，打造高端產(chǎn)品旅行社聯(lián)盟，制發(fā)《山東省A級旅行社評定標(biāo)準(zhǔn)》，開展旅行社等級評定。

　　在提升服務(wù)質(zhì)量方面，將設(shè)立旅行社“首席質(zhì)量官”“標(biāo)桿服務(wù)員”；組織旅行社退出機(jī)制試點(diǎn)，探索“僵尸”企業(yè)有序退出辦法；嚴(yán)厲打擊“不合理低價(jià)游”、強(qiáng)迫購物等違法違規(guī)行為；優(yōu)化文博場館等團(tuán)隊(duì)預(yù)約方式，實(shí)現(xiàn)只預(yù)約團(tuán)隊(duì)人數(shù)，不填報(bào)個(gè)人信息。

　　加大扶持力度。實(shí)施客源獎(jiǎng)補(bǔ)政策。支持開展旅行社責(zé)任險(xiǎn)補(bǔ)貼試點(diǎn)，對按規(guī)定繳納2025年度責(zé)任險(xiǎn)的旅行社給予適當(dāng)補(bǔ)助。實(shí)施保險(xiǎn)代替質(zhì)保金保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，用同等保額的保險(xiǎn)代替質(zhì)保金，緩解旅行社的現(xiàn)金流壓力。針對旅行社出臺靈活多樣貸款政策。

　　實(shí)施數(shù)字人才培優(yōu)計(jì)劃，依托行業(yè)組織、OTA平臺、旅游院校等，每年培育500名數(shù)字營銷人才；試點(diǎn)導(dǎo)游薪酬制度創(chuàng)新，鼓勵(lì)市場主體將導(dǎo)游收入與導(dǎo)游等級、職稱、服務(wù)水平掛鉤。

　　與OTA加大合作

　　深化“旅游+”業(yè)態(tài)融合

　　為全面提升山東在線旅游市場發(fā)展水平，山東省文化和旅游廳等17部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮在線旅游平臺作用促進(jìn)文旅高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。文件提到，山東將在促進(jìn)業(yè)態(tài)融合發(fā)展，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品供給，強(qiáng)化在線營銷推廣，促進(jìn)旅游購物消費(fèi)，加大支撐保障等五方面發(fā)力。

　　具體來說，將與在線旅游平臺加大合作，投資打造精品文旅項(xiàng)目。推動在線旅游平臺參與景區(qū)、酒店、航旅、租車等文旅相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)經(jīng)營，拓寬酒店景區(qū)投資、品牌加盟、鄉(xiāng)村改造、營地共建、開通加密航線等合作形式。

　　深化“旅游+”業(yè)態(tài)融合。借助在線旅游平臺業(yè)態(tài)融合優(yōu)勢，推進(jìn)文旅與生態(tài)、農(nóng)業(yè)、公益、交通、商業(yè)、體育、教育、衛(wèi)生健康、廣電等領(lǐng)域跨界融合。依托在線旅游平臺在空港、海港口岸設(shè)置的支付、通信、咨詢、預(yù)訂、租車等多種便利化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及境外辦事處，共建境內(nèi)外游客營銷服務(wù)中心。

　　鼓勵(lì)各產(chǎn)品研發(fā)主題借助在線旅游平臺優(yōu)勢，創(chuàng)新“門票+”“住宿+”“交通+”等定制化、個(gè)性化、小包團(tuán)服務(wù)及整合類、打包類新興旅游產(chǎn)品等。用好“240小時(shí)過境免簽”等政策，推出優(yōu)質(zhì)入境旅游產(chǎn)品，上線海外旅游平臺。

　　拓展旅游商品線上銷售渠道，支持全省旅游商品企業(yè)入駐電商購物平臺，開設(shè)“好客山東”旅游商品網(wǎng)絡(luò)店鋪。打造“好客山東·山東有禮”旅游商品直播帶貨系列活動。實(shí)施數(shù)字賦能線下旅游購物行動。